Es lo que dice la sentencia. No hizo lo que debía y le indicaba Patrimonio en plazo (el resto de la ciudadania que ni se le ocurra) y trató de repararlo a hurtadillas (cuando no se puede cambiar ni una  ventana sin permiso) ante el temor de ser responsable de una desgracia, sin respetar el procedimiento (hasta hace poco las administraciones tenían sus actos sometidos al procedimiento) y sin dar cuenta a nadie (ni tutelas ni tu tías de las administraciones competentes, ¿para qué...?)

Es un ciudadano virtuoso,  ejemplo desde ahora en adelante para los demás ciudadanos y munícipes.